АСЕАН, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии

Колин Стиф — опытный менеджер проектов для экологических организаций. Он имеет степень магистра экологического менеджмента Университета Дьюка.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) — это группа из десяти стран-членов, которая поощряет политическое, экономическое и социальное сотрудничество в регионе. В 2006 году АСЕАН объединила 560 миллионов человек, около 1,7 миллиона квадратных миль земли и общий валовой внутренний продукт (ВВП) в размере 1,1 триллиона долларов США. Сегодня группа считается одной из самых успешных региональных организаций в мире, и, похоже, у нее впереди светлое будущее.

История АСЕАН

Большая часть Юго-Восточной Азии была колонизирована западными державами до Второй мировой войны. Во время войны Япония взяла под свой контроль регион, но впоследствии была вытеснена, поскольку страны Юго-Восточной Азии стремились к независимости. Когда-то независимые страны обнаружили, что добиться стабильности трудно, и вскоре стали искать ответы друг у друга.

В 1961 году Филиппины, Малайзия и Таиланд объединились, чтобы сформировать Ассоциацию Юго-Восточной Азии (АЮА), предшественницу АСЕАН. Шесть лет спустя, в 1967 году, члены АСА вместе с Сингапуром и Индонезией создали АСЕАН, сформировав блок, который должен был дать отпор господствующему западному давлению. Бангкокская декларация обсуждалась и согласовывалась пятью лидерами этих стран за гольфом и выпивкой (позже они окрестили ее «дипломатией в спортивных рубашках»). Важно отметить, что эта неформальная и межличностная манера характеризует азиатскую политику.

Бруней присоединился в 1984 году, за ним последовал Вьетнам в 1995 году, Лаос и Бирма в 1997 году и Камбоджа в 1999 году. Сегодня десятью странами-членами АСЕАН являются Бруней-Даруссалам, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам.

Принципы и цели АСЕАН

Согласно руководящему документу группы, Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (TAC), участники придерживаются шести основных принципов:

1. Взаимное уважение независимости, суверенитета, равенства, территориальной целостности и национальной идентичности всех наций.
2. Право каждого государства вести свое национальное существование без внешнего вмешательства, подрывной деятельности или принуждения.
3. Невмешательство во внутренние дела друг друга.
4. Урегулирование разногласий или споров мирным путем.
5. Отказ от угрозы или применения силы.
6. Эффективное сотрудничество между собой.

В 2003 году группа договорилась о трех столпах или «сообществах»:

• Сообщество безопасности: С момента ее создания четыре десятилетия назад между членами АСЕАН не было ни одного вооруженного конфликта. Каждый член согласился разрешать все конфликты с помощью мирной дипломатии и без применения силы.
• Экономическое сообщество: Возможно, наиболее важной частью стремления АСЕАН является создание в своем регионе свободного интегрированного рынка, во многом похожего на рынок Европейского Союза. Зона свободной торговли АСЕАН (AFTA) воплощает эту цель, устраняя практически все тарифы (налоги на импорт или экспорт) в регионе для повышения конкурентоспособности и эффективности. В настоящее время организация смотрит на Китай и Индию, чтобы открыть свои рынки, чтобы создать самую большую зону свободного рынка в мире.
• Социокультурное сообщество: Чтобы бороться с ловушками капитализма и свободной торговли, а именно с неравенством в богатстве и потерей работы, социокультурное сообщество фокусируется на обездоленных группах, таких как сельские рабочие, женщины и дети. С этой целью используются различные программы, в том числе программы по ВИЧ/СПИДу, высшему образованию и устойчивому развитию. Стипендия АСЕАН предоставляется Сингапуром остальным девяти членам, а сеть университетов представляет собой группу из 21 высшего учебного заведения, которые помогают друг другу в регионе.

Структура АСЕАН

В состав АСЕАН входит ряд органов, принимающих решения, от международных до очень местных. Наиболее важные перечислены ниже:

• Встреча глав государств и правительств АСЕАН: высший орган, состоящий из глав каждого соответствующего правительства; собирается ежегодно.
• Министерские встречи: координирует деятельность во многих областях, включая сельское и лесное хозяйство, торговлю, энергетику, транспорт, науку и технику и другие; собирается ежегодно.
• Комитеты по внешним связям: Состоит из дипломатов во многих крупных столицах мира.
• Генеральный секретарь: Назначенный лидер организации, уполномоченный осуществлять политику и деятельность; назначен на пятилетний срок. В настоящее время Сурин Питсуван из Таиланда.

Выше не упомянуты более 25 других комитетов и 120 технических и консультативных групп.

Достижения и критика АСЕАН

По прошествии 40 лет многие считают АСЕАН очень успешной отчасти благодаря сохраняющейся стабильности в регионе. Вместо того, чтобы беспокоиться о военном конфликте, его страны-члены смогли сосредоточиться на развитии своих политических и экономических систем.

Группа также заняла твердую позицию против терроризма с региональным партнером, Австралией. После террористических атак на Бали и в Джакарте за последние восемь лет АСЕАН сосредоточила свои усилия на предотвращении инцидентов и поимке преступников.

В ноябре 2007 г. группа подписала новую хартию, в соответствии с которой АСЕАН стала организацией, основанной на правилах, которая будет способствовать эффективности и принятию конкретных решений, а не просто большой дискуссионной группой, как ее иногда называют. Хартия также обязывает членов защищать демократические идеалы и права человека.

АСЕАН часто критикуют за то, что, с одной стороны, они говорят, что ими руководят демократические принципы, а с другой стороны, допускают нарушения прав человека в Мьянме и социализм во Вьетнаме и Лаосе. Протестующие против свободного рынка, опасающиеся потери местных рабочих мест и экономики, появились по всему региону, особенно на 12-м саммите АСЕАН в Себу на Филиппинах.Несмотря на возражения, АСЕАН находится на пути к полной экономической интеграции и делает большие успехи, чтобы полностью заявить о себе на мировом рынке.