Как внешняя помощь США используется во внешней политике

Стив Джонс — профессор истории Юго-Западного адвентистского университета, специализирующийся на преподавании и написании статей об американской внешней политике и военной истории.

Иностранная помощь США является неотъемлемой частью американской внешней политики. США распространяют его на развивающиеся страны, а также на военную помощь или помощь в случае стихийных бедствий. Соединенные Штаты используют иностранную помощь с 1946 года. С ежегодными расходами в миллиарды долларов это также является одним из самых противоречивых элементов американской внешней политики.

История американской иностранной помощи

Западные союзники усвоили урок иностранной помощи после Первой мировой войны. Побежденная Германия не получила помощи в реструктуризации своего правительства и экономики после войны. В нестабильном политическом климате нацизм вырос в 1920-е годы, чтобы бросить вызов Веймарской республике, законному правительству Германии, и в конечном итоге заменить его. Результатом, конечно же, стала Вторая мировая война.

После Второй мировой войны Америка опасалась, что советский коммунизм проникнет в дестабилизированные, раздираемые войной регионы, как это сделал ранее нацизм. Чтобы противостоять этому, Соединенные Штаты немедленно закачали в Европу 12 миллиардов долларов.Затем Конгресс принял Европейский план восстановления (ERP), более известный как план Маршалла, названный в честь государственного секретаря Джорджа К. Маршалла. План, согласно которому в течение следующих пяти лет будет распределено еще 13 миллиардов долларов, был экономической частью плана президента Гарри Трумэна по борьбе с распространением коммунизма.

Соединенные Штаты продолжали использовать иностранную помощь на протяжении всей холодной войны, чтобы не допустить попадания стран в сферу влияния коммунистического Советского Союза. Он также регулярно распределял иностранную гуманитарную помощь после стихийных бедствий.

Виды иностранной помощи

Соединенные Штаты делят иностранную помощь на три категории: военная помощь и помощь в обеспечении безопасности (25 процентов годовых расходов), помощь при стихийных бедствиях и гуманитарная помощь (15 процентов) и помощь в области экономического развития (60 процентов).

Командование содействия безопасности армии США (USASAC) управляет вооруженными силами и элементами безопасности иностранной помощи. Такая помощь включает военное обучение и обучение. USASAC также занимается продажей военной техники правомочным иностранным государствам. По данным USASAC, в настоящее время он занимается 4000 дел о продаже военной техники за границу на сумму около 69 миллиардов долларов.

Управление иностранных дел по чрезвычайным ситуациям занимается случаями стихийных бедствий и гуманитарной помощью. Выплаты ежегодно меняются в зависимости от количества и характера глобальных кризисов. В 2003 году помощь США при стихийных бедствиях достигла 30-летнего пика и составила 3,83 миллиарда долларов. Эта сумма включала помощь в результате американского вторжения в Ирак в марте 2003 года.

USAID администрирует помощь экономическому развитию. Помощь включает строительство инфраструктуры, кредиты малым предприятиям, техническую помощь и бюджетную поддержку развивающихся стран.

Основные получатели иностранной помощи

Отчеты переписи населения США за 2008 год показывают, что пятью крупнейшими получателями американской иностранной помощи в том году были:

• Афганистан, 8,8 млрд долларов (2,8 млрд долларов экономики, 6 млрд долларов военных)
• Ирак, 7,4 миллиарда долларов (3,1 миллиарда долларов в экономике, 4,3 миллиарда долларов в военной сфере)
• Израиль, 2,4 миллиарда долларов (44 миллиона долларов экономических, 2,3 миллиарда долларов военных)
• Египет, 1,4 миллиарда долларов (201 миллион долларов в экономике, 1,2 миллиарда долларов в военной сфере)
• Россия, 1,2 миллиарда долларов (все это экономическая помощь)

Израиль и Египет обычно возглавляют список получателей. Войны Америки в Афганистане и Ираке и ее усилия по восстановлению этих территорий при одновременном противодействии терроризму поставили эти страны на первое место в списке.

Критика американской иностранной помощи

Критики американских программ помощи иностранным государствам заявляют, что от них мало пользы. Они быстро замечают, что, хотя экономическая помощь предназначена для развитие страны, Египет и Израиль, конечно, не подходят под эту категорию.

Оппоненты также утверждают, что американская иностранная помощь направлена ​​не на развитие, а на поддержку лидеров, которые подчиняются желаниям Америки, независимо от их лидерских способностей. Они обвиняют американскую иностранную помощь, особенно военную помощь, лишь в том, что она поддерживает третьесортных лидеров, готовых следовать желаниям Америки. Примером может служить Хосни Мубарак, смещенный с поста президента Египта в феврале 2011 года. Он довел дело своего предшественника Анвара Садата до нормализации отношений с Израилем, но мало что сделал для Египта.

Получатели иностранной военной помощи в прошлом также восставали против Соединенных Штатов. Ярким примером является Усама бен Ладен, который использовал американскую помощь для борьбы с Советским Союзом в Афганистане в 1980-х годах.

Другие критики утверждают, что американская иностранная помощь просто связывает действительно развивающиеся страны с Соединенными Штатами и не позволяет им стоять самостоятельно. Скорее, утверждают они, поощрение свободного предпринимательства внутри и свободной торговли с этими странами послужит им лучше.